长期投资与短期投资
[45]参见韩亦彤：《我国涉外行政处罚立法研究》，复旦大学2009年硕士学位论文。
譬如，德国《违法秩序罚法》第1条、[32]台湾地区行政罚法第1条、第2条等等。[54]因此，关于共同违法行为，立法者可考虑创设如下文本：多人参与违反行政管理秩序的，每一个参与人的实施行为，均独自成立应受行政处罚行为。
在行政执法实践中，以下两方面的问题比较明显。[42] 可见，在立法结构上，与程序规范形成强烈反差的是，《行政处罚法》并没有完成架构实体性控权体系的任务，其作为一项未竟事业，需要在修法过程中予以重点关注。实践中，基于执法实践的强烈需求，尽管立法者确实将创设权限定在了法律和行政法规层面，但是地方政府仍然会去创新的处罚类型，实践中的黑名单、违法事实公布都是如此。新的社会环境提出了新的命题和任务，立法者应当秉持更加开放的立场，主动调整《行政处罚法》的目标预设，丰富《行政处罚法》的规制手段，提高《行政处罚法》的涵摄能力。[7]赵鹏：《风险社会的自由与安全——风险规制的兴起及其对传统行政法原理的挑战》，《交大法学》2011年第2卷，第48页。
在比较法上，这一例外往往被称之为风险预防原则。(2)应受罚款处罚的、使本条第(1)款所指的法律规定的事实构成得到实现的行为，即使其实施不应受谴责、仍属违法行为。这又涉及到两个问题：什么是位格?人类胚胎是不是位格?当代生命伦理学关于后一个问题的争论又分成两派：传统派认为生物人与位格人在时间上是同一的，人存在则位格存在，二者相始终。
但是实际上，自启蒙运动以来获得重视的是权利或自然权利的概念而非尊严的概念，后来随着经验主义和功利主义哲学的兴起，自然权利话语也衰落了。孙效智认为，导致自由派学者这种认识的根源在于把位格等同于位格特征，而没有认识到对位格来说，更为重要的是其特征背后的实体（substance），即具有主体性的主体（subject）。正因为基因编辑的对象是人的生殖细胞，所以无论是出于治疗的目的还是增强的目的，这一类型的基因编辑都涉及到人的再造。人的成长是一个时间过程，要经历不同的生物学和人生历程的发展阶段，无论经历怎样的变化，他（她）都是那同一个自我。
总体上，关于自主性的改造涉及以下方面：一是使其范围扩展到作为位格的人类胚胎，而不以现实的理性能力为前提。来源：《法制与社会发展》2019年第4期。
早于Pinker，Macklin指出尊严这个概念有着无可救药的模糊性......不澄清尊严的意义就援引这个概念，就只是在适用一个标语（slogan）而已。T. Engelhardt追随康德的观点，认为只有有道德意识的道德主体才是位格。孙效智同样批评了潜在位格这个概念，他认为，位格必须是现实的，而不能是潜在的。他指出：《赫尔辛基最后议定书（The Helsinki Final Act）》的第七原则宣称，所有的人权和基本自由都‘源自人的固有尊严（inherent dignity）。
因此，人性尊严的第二原则应当受到限制，使得科学家或医生关于选择权的行使要以不伤害或完善潜在者在第一原则意义上所具有的生命内在价值为前提。第五部分尝试在宪法理论与实践上论证一种有限基因编辑的法理可能性。菲尼斯认为，胚胎（包括受精卵在内）就意味着一个真正的人的生命开始了，是一个独立、鲜活的个人和主体，而不是物。比如一方面，这一关于胚胎之位格的定位挑战了像德沃金这样的自由派学者的观点，因为他更为强调具有完全理性和道德意识的人的自主性，认为应该优先保护其人性尊严，并没有从作为位格人和生物人相同一的胚胎的角度来考虑问题。
根据这一点，位格就不是自我意识，而是自我意识背后的那个自我（ego）。欧洲议会的议员们也许是受到了各种人权公约和各国宪法关于保护人性尊严的基本原则的影响，似乎都倾向于认为尊严是一个Waldron所说的不可再简化的价值（an irreducible value）。
如果承认人类胚胎或精卵细胞本身带有潜在性的位格，本身具有尊严，那么携带严重遗传缺陷的基因将来会使得一个完全的位格人在某种意义上丧失自主性、理性能力或选择的可能性，这样就很难讲他或她过的是一种有尊严的生活。除此之外，孙效智还认为Pinker错置了问题，他不应该去批评保守派（即坚持人性尊严派）的伦理原则，因为保守派的伦理原则与其没有本质差异，都认为医学研究的伦理存在但书。
其主要的出发点有两个：一是认为尊严这个概念是保守派打压医学研究的工具，二是认为这个概念本身模糊不清。正是基于此，Waldron直接批评了Macklin和Pinker对尊严概念的激进否定。德国的胚胎保护法在立法理由书中也指出，立法之目的在于维护基本法对人性尊严和生命权的保护，将胚胎视为基本法第二条第二句规定的人的生命（Menschliches Leben）。他把尊严理解为一个事实，即人是一个最值得赞叹（most worthy of admiration）的伟大杰作（great marvel）。而在韩大元所引用的康德主义尊严观中，人的主体性（自主性）是根基。而且德国宪法理论的人性尊严原则植根于康德的人性尊严公式，最起码是与这一公式相符合的。
比如，自主性的尊严观就难以辩护和说明一些边缘群体的道德地位，诸如胚胎、胎儿、儿童、没有道德自主和理性能力的精神病患者、植物人、严重的老年痴呆症患者等群体，这些群体没有自主性和理性能力，但是一样拥有平等的尊严。其中一个悬而未决的就是胚胎从受胎到着床于子宫粘膜期间的人性尊严保护问题，Papier尤为关心着床前的胚胎是否为人性尊严的载体。
以此为基础，我们就不难对胚胎进行定位了。虽然孙效智最终的观点是强势而保守的，但是我们也要看到，他大量的工作是对胚胎本身的性质进行定位，抛开最终的结论，关于胚胎的定位本身对于讨论基因编辑来说却可能产生不同的论证效果。
他提出了五点批评意见，其主要理由是：自由派学者把位格与位格之外在特征相等同，犯了Kreeft所说的功能主义（functionalism）的弊病。结 语 本文依次反思了各种人性尊严理论在人类基因编辑问题上的态度，致力于定位人类胚胎的形上与道德地位，主张生物人与位格人的同一性，并在此基础上证成一种有限度的基因编辑。
三、胚胎的道德定位：生物人与位格人的同一性 生物人与位格人的区分是生命伦理学中的一个重要区分，前者指的是物种意义上的人，后者指的是作为理性个体的人。同时我们也应当看到，孙效智的讨论虽然是细致而根本的，但是他重在批评自由派学者对位格与位格特征的混用，以及对人的内涵的抽离。他认为胚胎应当享有权利：初始胚胎拥有作为一个人类主体（a human subject）的利益和权利，后续胚胎平等地拥有此类利益和权利。二是通过确立胚胎的位格尊严，这样就把康德主义的尊严公式溯源到人类胚胎，确立自主性或主体性作为位格尊严的核心内涵。
就后者而言，尊严本身就是一个有问题的概念。但是在理论上，人类生殖细胞的基因编辑必然违背人性尊严吗?这个问题并非可以简单回答的。
总之，韩大元的反尊严论证带有强烈的康德主义色彩，比如他论述道：基于人的尊严性，人只能作为主体而存在，任何时候都不能成为客体与工具，这是现代法治必须坚守的基本价值立场。胚胎保护立法处理的还是一个相对容易的问题，而在一个尤其是受到科技进步所制约的动态性社会，持续会有触动终极价值判断之根基的新问题产生，且对此并无预先存在的、明白的解决方案可供使用。
拉兹尤其指出，人们需要某些特定的能力去过一个自主的生活（an autonomous life），这些能力对于自主的生活是必要的，因此，自主的能力是自主性的次一级含义，也可以被称为自主性的条件（condition of autonomy）。做这样一个考察的目的在于，我们应当在二者之间找到一个混合理论以证成一种合理的有限基因编辑。
摘 要：在生命伦理学和宪法学领域，关于基因编辑的研究最常诉诸人性尊严，尊严似乎成了最终的和不可化约的价值。2015年2月27日，50多位欧洲议会议员曾就英国上议院2月3日通过的允许三亲婴儿技术用于临床实验的法案致信卡梅伦，认为三亲婴儿法案是不道德的，违反了人类基本的道德标准和尊严，改变遗传基因是违法的，是不应该被允许的，这会为制造‘转基因婴儿敞开大门。如果这一意图能实现，那么它不仅对于父母而且对于孩子来说都是善的。他认为：除非我们确信尊严这个概念对我们理解其他概念既没有扩展也没有修正作用，否则放弃尊严就是不明智的。
这些批评是有力的，但他并没有去批评（相反还承认）自由派对位格本身内涵的理解，即从理性、自我意识、道德能动性、自主的理性行动者等等来界定位格本身。一种完善的规范的能动性是尊严的核心，基因变异或遗传等原因影响了自主的自我决定。
当然，本文的最终目的不仅是要辩护这种意义上的人性尊严观以及有限制的基因编辑的合理性，而且还要表明，这一点也可以得到宪法理论之诸种实践的强化论证。他认为，我们发明尊严概念不是让它直接有用，而是让我们正视已经存在的理论冲突。
而尊严的模糊性尤其体现在各类人权公约和各种世界性宣言中，尊严似乎已成为它们的价值基石，于是也成了人权的来源。通过对这些问题的讨论，本文最终是要以一种合宜的尊严和自主性理论，在承认人类胚胎（包括精卵细胞）位格人地位的基础上辩护一种有限度的基因编辑的正当性，并期望能为最终的伦理和法律规制措施建立合理而有效的理论基础。
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